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排查高层建筑 打造公共建筑消防安全管理示范点

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1937年,15层的爱群大厦在珠江北岸落成使用,被誉为“开广州高层建筑之新纪元”。80年来,从广州大厦、白云宾馆、广东国际大厦、中信广场,再到西塔、东塔、广州塔,这些地标不断刷新着广州的天际线新纪录。伴随着城市化建设进程的不断推进,广州高层建筑的数量也在日益增加。

高层建筑火灾是世界级救援难题,防患于未然更加重要。今年7月起,广东开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理。广州针对高层建筑消防设施、安全疏散设施等五大类主要问题对全市高层建筑开展摸底排查,并打造以西塔、东塔、高德置地等具有典型代表的超高层公共建筑为示范点,探索微型消防站“一楼多站”“一站多点”等建设模式。值得一提的是,今年内,广州2700多家以高层建筑为主的消防安全重点单位将接入消防远程监控系统,实现24小时监控。

现状:

高层建筑过万栋?超高层建筑超360栋

据不完全统计,目前,广州高层建筑超过1万栋,约60%为住宅建筑、20%为办公建筑,10%为商场、宾馆,10%为工业建筑,全部为钢筋混凝土结构。其中,高度逾100米的超高层建筑超过360栋。

“现有不少的高层公共建筑由于发展初期没有严格的消防安全标准,存在耐火等级低、疏散楼梯数量不足、缺少自动消防设施、建筑材料防火性能不达标等问题。”广州消防有关负责人介绍,新建的一些高层大型城市综合体,经营业态多、设施设备功能复杂,火灾防范和扑救难度极大。

而在广东省内,高层建筑多达5万余栋,约占全国高层建筑总数的13.9%。数据显示,2007年以来,广东共发生高层建筑火灾2429起,死亡46人,发生较大火灾5起,死亡18人。其中2012年至今,全省发生的高层建筑火灾就达1887起之多,同比前5年上升了2.5倍,5起较大火灾均发生在2013年以后。

消防部门相关负责人透露,广东高层建筑存在十大火灾风险点。其中,老旧高层建筑隐患多。广东是高层建筑大省,2000年前建成投入使用的高层建筑约占总数50%。这些老旧高层建筑由于建成时间长,与现行消防技术规范的要求存在明显的差距,主要存在疏散楼梯数量不足、建筑消防设施不全、电气线路老化、建筑材料防火性能不达标等突出问题。

此外,建筑消防设施完好率偏低。从建筑体量和高度来讲,高层建筑火灾主要立足于自救,建筑消防设施能否保持完好是确保初期火灾能否得到有效控制的主要方式和手段。但从摸查情况看,目前全省高层建筑消防设施完好率仅为50%左右,主要原因还是缺乏日常维护保养,城市消防远程监控建设进度滞后,难以实施有效监管。

排查:

已排查高层建筑8819栋?完成率86.5%

今年7月至12月,公安部等六部委在全国范围内开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理。期间,广州结合全市开展的入户大走访和建筑消防安全基础信息采集专项行动,推动区政府、行业主管部门,发动指导13万基层网格员采取分片包干、逐级汇总的方式,围绕高层建筑消防设施、安全疏散设施、管道井封堵、电气燃气管理和日常消防安全管理五大类主要问题,对辖区范围内的高层建筑开展摸底排查,明确排查标准,严格排查要求。

与此同时,结合全市夏季消防检查行动督导检查,广州组织24个消安委成员单位成立11个督导组,对全市各区高层建筑消防安全综合治理情况进行实地督导检查,召开督导情况通报会,督促各区加快排查力度。对排查的高层建筑逐栋建立底数清单、隐患清单和责任清单,发放告知书,签订承诺书,明确整改责任、措施和时限,建立“一楼一策”档案台账。

值得一提的是,市公安局组织治安、督察、消防等警种对全市高层建筑消防安全综合治理进行专项督查,对督查发现的火灾隐患,实行“四个一律”:对存在重大火灾隐患的建筑场所,一律挂牌督办,一律在媒体公开曝光;对危害公共安全的场所部位,一律采取临时查封、“三停”措施,一律约谈建筑产权单位、使用单位和物业管理公司。

目前,广州市已完成排查高层建筑8819栋,完成率86.5%,发现火灾隐患2万多处,计划于9月30日前完成全部高层建筑的排查建档工作。

十一中秋

消防安全提示

国庆中秋“双节”临近,出游、探亲访友、居家聚会等活动增多,火灾风险加大。广州消防提醒,公众欢度佳节勿忘消防安全。

1.举家外出前须检查电、火、气是否处于关闭状态,关好门窗再外出。探望长辈时随手检查家用电器、燃气安全,教会老人紧急时的疏散逃生、报警方法。

2.驾车出行前,要检查电路、油路,查看车载灭火器是否有效;乘坐车船、地铁等公共交通工具时,不要携带易燃易爆危险品,留意灭火器、安全锤和安全出口位置。

3.在景区游玩时,不要动用明火,不随便吸烟和乱扔烟头。进入山林景区,不要携带易燃易爆物品,不要野炊生火。进入商场、机场、车站、酒店等人员聚集场所时,须留意疏散通道、安全出口和消防器材位置。

4.家长不要将小孩单独留在家中,不能将门反锁。将打火机和火柴等物品放在小孩拿不到的地方。要教育小孩不要玩火,不乱开燃气、电器,不到可能产生危险的地方玩耍。

5.阳台、走道及楼梯口等地方不要堆放杂物,防火门保持常闭状态,以免影响逃生。电动车充电要有人看管,不得过夜充电。

火灾逃生小常识

●遇火灾时不要慌乱,尽早拨打“119”报警求救,讲清火灾发生的具体方位、燃烧物质以及现场危险性。在公共聚集场所应及时按下就近的手动报警按钮,告知建筑物内人员疏散。

●逃生时不可盲目地跟从人流、乱冲乱窜。要沿疏散指示标志指引向安全出口跑,尽量朝室外逃生。如通道已被烟火封阻,处于浓烟高温的恶劣环境,则应背向烟火方向疏散,通过其他通道逃生,或在阳台及远离着火点的房间固守待援,同时做好防护措施,告知119所处被困位置。

●逃生时要预防、减少烟气的侵袭,应首选佩戴防烟面罩,或用折叠8层的湿毛巾捂住口鼻,以弯腰、低姿等贴近地面方式撤离。

●牢记逃生“三不”:不乘坐电梯逃生;不盲目跳楼,可用缓降器,或安全绳、床单等绑紧固定物下降至安全区域;不贪恋财物延误逃生时间,莫重返火场。

2700多栋高层建筑

拟实施24小时监控

目前,广州消防部门加强对高层公共建筑和一类高层建筑消防设施维保的监督管理,督促指导高层公共建筑委托具备资质的消防设施维护保养检测机构对消防设施进行一次全面检测。随着科学技术的发展,越来越多的高科技应用于消防行业。怎样利用科技手段提高广州高层建筑的火灾防控水平?

在强化物防技防方面,针对未设置消防设施的老旧高层建筑、村民自建高层建筑、高层出租屋,广州推广在公共区域、户内设置火灾应急广播、独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋、应急照明等设施,提高建筑抵御火灾风险能力。此外,广州投入1301万元开发消防远程监控系统建设,年内对2700多家以高层建筑为主的消防安全重点单位将接入消防远程监控系统,实施24小时监控,实时监控高层建筑消防设施运行状况。

“我们正通过高精尖装备建设不断提升队伍的灭火制胜能力。”广州消防相关负责人透露,80辆各类举高消防车分布在全市驻守高层建筑,11台豪斯科大功率供水车单车供水高度可超过300米,依靠广州占据珠江的优势,配备两套远程供水车组确保供水充足。2台侦查无人机和3台侦检机器人能够在高层建筑面临坍塌危险时同时在内外开展全面侦查。未来,广州还计划采购电动装备运输登楼车。“经测试,这种装备可一次性运输9具空气呼吸器从中信大厦1层到30层,耗时仅20分钟,可解决高层建筑火灾运送器材困难的问题。”

此外,消防部门还探索通过研发智能管理系统实现全民消防。例如,番禺消防大队推出“执法便民APP”软件。群众能通过二维码查询行政许可进度,也可对APP上公示的案件进行反馈和投诉。执法人员可通过APP查询职权范围、自由裁量等,消防民警也可用APP询问大队监督员执法问题。

更重要的是,群众能利用这款APP对消防安全隐患进行投诉举报。“软件能识别定位不同地点,将投诉派发到各辖区派出所。”有关负责人介绍,消防中队还能通过定位辖区所有的消火栓和水务部门,应急办形成平行机制,共享APP地图,对灭火救援水源情况进行实时监控。

高层建筑灭火救援

专业队“一键式调度”

如何筑牢高层火灾救援最后一道防线?如今,广州以微型消防站、技术处置队和高层专业队这“两站一队”为核心,形成高层建筑火灾防控圈,对全市高层建筑形成全方位、全时间的防火、灭火布控,从自身防火能力到专业处置能力共同形成合力,探索破解高层建筑火灾难题。

在高层建筑灭火救援专业队的建设上,广州依托全市29个现役中队建设了两支一类高层建筑专业队和54个专业组,并投入1300多万元在培训基地建设高层住宅楼模拟真火训练设施,加强消防员实景体验。

“人员、车辆装备定人定岗定位,在支队指挥中心、大队区域指挥中心备案,列入一键式调度选项。”相关负责人介绍,一旦发生三级(含)以上高层建筑火警,119指挥中心将第一时间调派高层专业队到场处置,防火监督干部与支队全勤指挥部遂行出动。

针对高层建筑灭火救援工作中存在的重点、难点、疑点,广州消防支队牵头编写了《高层建筑灭火救援指南》,根据灭火救援任务提出17类103项工作指导意见,将各类高层建筑实地测试数据充实完善提供全省消防部队参考借鉴。

今年7月份以来,广州消防部门先后在天盈广场、东汇城伊士高酒店、南丰汇环球展贸中心开展高层建筑灭火救援实战演练,围绕灭火救援各个环节设置了指挥决策、力量调度等10大类142个作战要素和50个临场设定情景,涵盖灭火救援全过程。

截至9月20日,广州共开展高层建筑实战演练289次,集结全市各类专业作战力量,利用无人机、举高消防车、消防艇、消防员定位系统等先进“高、精、尖”装备,实施水陆空全方位救援,检验多种救援力量战斗力。

“要想打好高层建筑消防安全保卫战,需要全社会形成合力。”消防部门表示,广州建立了专职消防安全经理人和消防楼长微信群或QQ工作群,统一推送消防常识,提示火灾风险。同时,全市还发动居委会、物管人员和社区消防宣传大使开展入户式消防宣传。数据显示,广州各区已派发200余万份高层建筑消防自查要点等消防宣传挂图、宣传单张。

西塔每月办一次避难层开放日

今年8月,广东省、广州市两级消防部门在广州国际金融中心(西塔)联合开展高层建筑消防监督检查。从检查结果来看,西塔消防系统运营正常,消防安全管理到位,控制中心双人持证上岗,微型消防站能做到“1分钟内巡查人员到场确认,3分钟内微型消防站队员到场处置”的要求。

“一般建筑高度超过100米的高层建筑,通常每隔约15层就必须设置一个避难层。”广州消防相关负责人称,西塔设有5个避难层,分别位于13层、31层、49层、67层、81层,总面积超1万平方米,可容纳5万余人进行临时避难。每层避难层都不能挪作他用,装修时均采用防火材料,建筑构件达到一级耐火级别。“避难层的防火门可耐2.5小时的高温,门缝处还有膨胀胶,遇高温时可膨胀以阻挡火场的浓烟进入避难空间内。”

在西塔第49层避难层中,只见空旷的楼层里设置了消防电梯出口、消防专线电话、室内消火栓、防排烟设施、应急广播、应急照明、微型消防站应急物资储物柜、微型消防站消防战备柜等设备设施。应急物资储物柜里有手电筒、矿泉水、毛巾、止血贴、绷带、单罐防毒口罩等物品。

“每月15日为西塔避难层开放日,这是我们的一个特色,有时爆满还得通过预约形式前来参观。”大厦物业服务公司相关负责人透露,每逢开放日,人们不仅可以熟悉西塔的5个避难层,还可以前去学习消防安全知识。除了每年两次大型消防演练外,大厦还利用新客户办理门禁卡的时机进行消防安全培训,并通过类似“扫楼”的方式让楼里的每位客户每年至少接受一次培训。

高层建筑灭火救援行动采取“以固为主,固移结合”为主要战术进行,即主要通过建筑物内部的固定消防设施及时扑救初起火灾,遏制火势蔓延扩大。西塔相关负责人介绍,西塔内设置了完备的自动喷水灭火系统,共有自动喷淋灭火头近9万个,当外界温度达到68摄氏度时,就会自动爆裂触发喷淋。“喷淋用水是通过水泵将水送至顶层一个600立方米容量的蓄水池中。在断水的情况下,水量能维持一个楼层连续2小时的不间断喷淋。”此外,与普通高层建筑不同的是,超高层建筑的消防楼梯采取了正压送风措施,确保起火楼层的烟雾不会进入消防楼梯。

“一楼多站”“一站多点”

超高层公共建筑建微型消防站

在此次综合治理过程中,广州消防部门采取“以督促管”形式,着重督促高层建筑消防安全责任主体提升日常消防管理水平。根据广东省超高层公共建筑微型消防站、技术处置队、灭火救援专业队建设标准,广州消防在站点的建、管、训、用等方面进行了探索实践,先行先试。

广州正打造以西塔、东塔、高德置地等具有典型代表的超高层公共建筑为示范点。如西塔这种由多家物业管理服务单位管理且相互间不构成隶属关系的超高层建筑,按使用管理区域设置了多个微型站,实现“一楼多站”模式建队;由单一物管服务单位管理的单位,则结合建筑避难层数量和楼层建筑面积,按“一站多点”模式建队。

“结合建筑避难层数量和楼层建筑面积,设置n+1个值守备勤点,n为避难层数量。”广州消防相关负责人介绍,此举是用来解决微型消防站着消防服及携带设备耗时的问题,能适应从巡查保卫的不同地点及时赶往着火点扑救初起火灾,配齐配强器材装备,落实队员值班值守,实现最小作战单位形成最大战斗力。

针对高层建筑消防安全管理,广州还研究制定了更贴近自身实际的建站标准和实施细则,对高层建筑消防安全管理主体责任、日常消防安全管理、消防设施维护保养、微型消防站建设及应急处置等方面进一步明确细化标准要求,下发给各高层建筑物管单位,让他们有章可循、有据可依、有样可学。

比方说,消防部门指导站点建立完善日常值班制度,确保各微型站值守备勤点和消防控制室均不得少于2人。在此基础上,省、市消防部门要求超高层公共建筑须成立技术处置队,由单位工程部门负责人担任队长,队员由电工、水暖工、钳工、机电工、燃气管道工等特殊工种技术人员组成,每天安排班组值守岗位,随时做好应急准备,共同开展设备巡查及应急救援工作。指导高层公共建筑微型消防站每周针对不同的火灾类型,制定不同类型的火灾事故处置预案,重点训练技术处置队不同工种队员处置火灾事故能力;特别针对区域性场所发生的火灾事故类型,指导队员能够在火灾发生区域范围内实施动作,在确保不影响整栋建筑使用的情况下,实现初起火灾“灭早打小”。

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