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中山市自然资源局三举措推动土地“存量”转化为经济“增量”

2019-02-15 15:07:14 来源: 中山市自然资源局 举报
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(原标题:市自然资源局三举措推动土地“存量”转化为经济“增量”)

市自然资源局坚持以新发展理念为引领,贯彻落实省、市关于振兴实体经济的工作部署,全面促进土地资源高效配置和合理利用,集中全市有限的土地资源保障重大产业项目,将土地“存量”转化为经济“增量”,促进中山市产业经济持续发展,为实现全市经济高质量发展提供强有力的支撑。

一、统筹规划指标,优化土地利用结构布局。一是严格执行土地利用总体规划,系统推进“三规合一”,充分发挥规划的约束和引导作用,统筹安排各类用地需求,协调城市空间功能布局。二是修订《中山市土地利用年度计划管理办法》,实施市重点项目建设用地指标管理联席会议制度,结合各镇区用地需求和产业项目实际,统筹调配全市重点项目、公益项目、土地储备项目新增用地规模和土地利用年度计划指标。三是投入资金购买异地增减挂钩拆旧节余规模指标,使用省下达年度计划指标、调整指标,顺利完成三角镇顺丰中山电商供应链产业基地等亿元以上产业项目用地报批手续,深中通道、南沙港铁路、忠旺集团、民众产业平台等一批省市重点项目已完成用地报批材料组卷并报省审批。

二、盘活存量土地,保障工业用地发展空间。一是启动工业用地控制线划定规划工作,开展低效工业用地、存量工业用地的摸查与开发利用,科学确定工业用地范围。二是开展批而未供和闲置土地清理工作。2018年,按照“增存挂钩”机制申请撤回、认定失效用地,完成省近五年供地率和“去库存”任务。探索通过协商收回、协议置换、合作经营、自行开发等多种形式,推进闲置低效土地二次开发利用。三是严格执行土地供应计划,加强对土地市场的调控力度,保障石岐总部经济区等重大产业平台、比亚迪等实体经济项目用地。引导鼓励企业扩容增资和旧厂房升级改造,累计降低企业用地成本逾2.1亿元。

三、优化营商环境,完善建设用地审批管理。一是印发实施省管权限建设用地审批职权实施方案,细化审批职权承接的部门分工、办理流程、监管措施等。相应修订局《建设用地审查报批内部会审制度》,编制各承接事项的办事指南、业务手册、运行流程图等标准化材料,顺利承接4项省管建设用地审批职权,用地审批工作时长缩减58.54%。二是提前介入,审批提速。在基本资料(建设用地通知书、规划条件、宗地图)齐全情况下,提前开展土地评估和航拍工作。同时,明确细化绿色通道申请条件、证明材料、申请流程等,对重点项目的用地预审、协议出让或划拨审批、公开交易等环节,实行“容缺受理”,促进审批提速增效。三是开发市土地利用总体规划实施管理系统,涵盖新增建设用地指标、新增用地报批、供地、批后监管等子系统,集“批、征、供、用、补、查”功能于一体,实行建设用地开发利用全过程监管。

胡显珠 本文来源:中山市自然资源局 责任编辑:胡显珠_zs22
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