建设工程领域是欠薪问题的高发区。7月22日，记者从市人社局获悉，该局联合市住建局、市交通运输局、市水务局于近日出台了《中山市建设工程领域农民工工资支付保证金管理实施细则》（以下简称“《细则》”）。《细则》通过规范建设工程领域保证金保障我市建设工程领域农民工工资支付，预防和化解欠薪问题，维护劳动者合法权益。
亮点一：预缴资金，专户专用
《细则》规定，建设工程承包合同签订之日起10个工作日内，施工单位应当按照工程承包合同的约定在我市商业银行开立工资保证金专户，同一施工单位在我市只设立一个工资保证金账户，工资保证金账户由开户单位自行管理。
工程项目施工前，建设单位在与施工单位签订工程承包合同后，从工程款中按工程承包合同造价预先提取一定比例的资金，存入施工单位预先设立的工资保证金专户中，作为该工程项目的工资保证金。工资保证金专款专用，除法律法规规定情形外，不得提取、挪用工资保证金用于本单位施工项目农民工工资支付以外的事项。
亮点二：信用评价，分级缴存
《细则》要求，工资保证金缴存比例以工程项目的承包合同总价、劳动用工规模、工资预算、施工单位资质及其三年内的劳动保障守法诚信档案等为依据。单个工程项目工资保证金的缴存按工程承包合同总价的3%，且最高不超过500万元（含本数）；多个工程项目工资保证金的缴存按单个工程项目缴存的比例和金额累计，但缴存金额上限不超过500万元（含本数）。
对于信用优良的建设单位，可少存或者免存。例如：对缴存前连续两年未发生拖欠工资行为的施工单位，在缴存新项目工资保证金时按工程承包合同总价的1.5%缴存工资保证金，但缴存金额上限不超过500万元（含本数）。对连续三年来未发生拖欠工资行为，可免于缴存新项目的工资保证金。
针对信用不佳的建设单位，将实施多存无上限。例如：对缴存前两年内因拖欠工资行为，被人力资源社会保障行政部门责令整改、作出行政处理或行政处罚的，在缴存新项目工资保证金时按工程承包合同总价的4.5%缴存工资保证金；对因拖欠工资被纳入失信黑名单的施工单位，在缴存新项目工资保证金时按工程承包合同总价的6%缴存工资保证金，其提高比例后缴存的工资保证金金额不受缴存金额上限限制。
亮点三：信息互通，分类监管
《细则》要求，项目行政主管部门在办理开工报告备案及日常监管时，应将该在建项目工资保证金的开户和缴存情况通报人力资源社会保障行政部门。人力资源社会保障行政部门负责对施工单位的工资支付行为进行监督检查、会同行业行政主管部门对工资保证金制度的实施进行监督。住建、交通、水利等行业行政主管部门负责对工资保证金的缴存情况进行监督检查，对未缴清工资保证金的建设项目应责令建设单位或施工单位限期缴清。
来源：中山日报
本文来源：网易房产中山
作者：何淼 通讯员 李思宇
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