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中山:个人出租住房所得或减半征收个税

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近日,市住建局就《中山市加快培育和发展住房租赁市场实施方案(修订稿)》(征求意见稿)(下称“实施方案”)公开征求意见,拟加快培育和发展我市住房租赁市场,构建购租并举的住房制度,实现城镇居民住有所居,实现我市住房租赁市场治理体系和治理能力现代化。根据该实施方案,争取到2023年,基本形成部门职责清晰、属地责任明确、监管服务高效的住房租赁管理机制。

实施方案指出,我市将通过培育住房租赁市场供应主体、鼓励住房租赁消费、完善公共租赁住房、支持租赁住房建设、加大政策支持力度、加强住房租赁市场监管等7个方面的19条工作举措加快培育和发展住房租赁市场,解决居民居住问题。

■培育市场主体,鼓励房企开展住房租赁业务

实施方案指出,我市将发展住房租赁企业,充分发挥市场作用,调动企业积极性,通过购买、租赁等方式多渠道筹集房源,提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平,积极促进租赁企业做强做大、上限入统,形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局,满足不断增长的住房租赁需求。充分发挥市属国有企业的综合优势,加强与省属住房租赁平台的对接合作,带动我市住房租赁市场发展。搭建市场化、专业化的住房租赁平台,以方便房屋租赁交易与群众办事为导向,完善住房租赁平台功能模块设置,收购或长期租赁库存商品房,按照有关政策规定出租给有需求人群。落实国家有关加快发展生活性服务业、完善促进消费体制机制等支持政策要求,促进各类中、小专业化住房租赁企业协同发展。

同时鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务,支持房地产开发企业拓展业务范围,利用已建成住房或新建住房开展租赁业务特别是长期租赁;鼓励房地产开发企业出租库存商品住房;引导房地产开发企业与住房租赁企业合作,发展租赁地产。并规范住房租赁中介机构,充分发挥中介机构作用,提供规范的居间服务,支持和规范个人出租住房,规范城中村住房租赁。

■鼓励住房租赁消费,引导城镇居民通过租房解决居住问题

我市将加快推进购租并举住房制度改革试点工作,为符合条件的住房租赁平台、租赁住房项目,争取国家和省专项建设基金支持。制订支持住房租赁消费的优惠政策措施,引导城镇居民通过租房解决居住问题。

落实职工提取住房公积金支付房租政策,明确提取工作流程和办理时限,简化办理手续。值得一提的是,实施方案提出,今后非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》、《广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法》等有关规定申领居住证,按照有关政策享受义务教育、医疗等基本公共服务。

实施方案还明确各方权利义务,住房租赁合同期限内,出租人无正当理由不得解除、修改合同,不得单方面提高租金,不得随意克扣押金;应当按照相关法律法规和合同约定履行房屋维修义务,保证住房安全、室内设施正常使用,未及时修复损坏的房屋,影响承租人正常使用的,应当按照合同约定承担责任。承租人应当按照合同约定的租赁用途和使用要求合理使用房屋,不得擅自改动房屋承重结构和拆改室内设施,不得损害业主和其他使用人的合法权益,因使用不当等原因造成承租房屋和设施损坏的,应当负责修复或者承担赔偿责任。

■完善公共租赁住房,支持租赁住房建设

在公共租赁住房方面,实施方案明确转变公租房保障方式,实行实物保障与租赁补贴并举,逐步将住房保障方式由实物保障为主转变为租赁补贴为主。

实施方案鼓励新建租赁住房,将新建租赁住房纳入住房发展规划,合理确定租赁住房建设规模,在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排,引导土地、资金等资源合理配置,有序开展租赁住房建设,增加公租房供应。

允许将非公开出让用地和非通过市土地使用权公开交易机构实施公开转让用地上在建、建成、库存的商业用房(按商品房分摊办证的除外)等,按规定改建为租赁住房,土地使用年限和容积率不变,土地用途调整为居住用地,调整后用水、用电、用气价格按照居民标准执行。

■加大政策支持力度,个人出租住房所得减半征收个税

实施方案提出,在政策支持上,将从落实税收优惠、提供金融支持、完善供地方式等三方面推动中山住房租赁市场的发展。对个人出租住房的,由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税;对个人出租住房月收入不超过10万元的,自2019年1月1日至2021年12月31日,可按规定享受免征增值税政策;对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务,适用6%的增值税税率;对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产,允许选择适用简易计税办法,按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得,减半征收个人所得税;个人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出,可按照规定标准享受住房租金专项附加扣除。

实施方案还要求加强住房租赁监管,健全住房租赁法规制度,落实主体责任,加强行业管理。

相关单位及市民如有意见或建议,可于1月25日上午下班前将书面意见或电子版反馈至市住建局,邮箱:zssfwzlswzx@163.com。

来源:中山日报

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