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打造1小时都市圈 城市规划先行积极融入湾区建设

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打造1小时都市圈 借助区位优势参与科技成果转化落地

今年“粤港澳大湾区”再次被写入政府工作报告。如何利用各自优势,在“一国两制”、“三个关税区”、“9+2城市群”的特殊区域协同发展?这是摆在粤港澳三地面前最现实的课题。于广东而言,协调珠三角9市发展同样是大湾区建设不可回避的命题。

据3月9日国家发改委主任何立峰在人民大会堂“部长通道”透露,目前大湾区发展规划纲要的编制工作已基本完成,下一步将加快编制产业发展、交通、生态环境等方面的专项规划。有意思的,尽管国家层面对珠三角9城在大湾区的定位没有给出清晰的思路,但从2018年9市的政府工作报告里,各地对如何抓住机遇对接大湾区建设,均有给出思考,产业及交通布局成为其中最大看点。

谈规划

融入大湾区建设9城市均有“规划先行”布局

在去年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。

在第二日的广东代表团全体会议上,全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡发言时系统论述建设粤港澳大湾区。至此,粤港澳大湾区建设清晰进入公众视野。

一年过去,尽管国家层面对于大湾区发展规划纲要尚未出台,但粤港澳大湾区建设已经深入广东发展方方面面。从今年年初各地发布的政府工作报告来看,对于如何融入大湾区建设,9市均给出了“规划先行”的思路,有的提出“积极参与推进粤港澳大湾区建设”,有的表明“主动融入粤港澳大湾区建设”,更有城市表态“落实粤港澳大湾区战略”。

具体到发展定位,作为省会城市的广州,指出要发挥粤港澳大湾区核心增长极作用;深圳则紧扣创新优势,提出要打造粤港澳大湾区建设的新引擎,与香港共建最大科技创新园区。

找定位

从产业布局找优势 以交通发展补短板

除了有积极参与大湾区建设的态度,不少城市也给出指导方案。对比9市政府工作报告对大湾区的重视,新快报记者也发现其存在明显的共通性——从产业布局找优势、从交通发展补短板。

比如,有良好制造业基础的东莞,在政府工作报告中提出,要加快打造粤港澳大湾区先进制造业中心。而围绕这个目标,东莞分析自己的优势及劣势,对此其直面在城市管理上的问题,即“精细化管理水平仍需提升,与粤港澳大湾区重要节点城市的要求还有一定差距”。

不同于东莞从提升城市管理上释放产业优势的思考,对于湾区外圈层的城市来说,完善交通不约而同被提及。以江门、肇庆来说,均能看出其通过交通大会战融入大湾区的决心。

江门逐项列举了13个高速公路项目、6个铁路项目、1个水运项目,明确2018年交通大会战项目105项;肇庆在政府工作报告中则提出,借助区位优势将打造大湾区连接大西南枢纽门户城市,同样详细介绍新一年交通大会战项目。

看合作

深圳与香港共建创新园区 佛山推进“广佛同城”思路

融入大湾区建设珠三角9市怎么走?

广州:力争大项目纳入大湾区规划年度计划

广州提出,要发挥粤港澳大湾区核心增长极作用,落实粤港澳大湾区发展规划,争取一批重大项目纳入国家粤港澳大湾区规划年度计划。

具体说来,包括推进一批跨区域交通基础设施建设,依托南沙粤港澳全面合作示范区,建设粤港产业深度合作园等重大产业合作平台。

深圳:与香港共建创新园 与澳门联手开拓葡语市场

深圳提出,以大湾区发展规划建设为契机,争取推动深圳更多项目纳入粤港澳大湾区科技创新、基础设施等专项实施方案。与此同时,与香港共同推动河套地区开发,加快深港科技创新特别合作区建设,并主动与澳门联手开拓葡语国家市场。

佛山:全面对接广州、深圳、香港等中心 城市

全面对接广州、深圳、香港等中心 城市,建设粤港澳大湾区枢纽城市,这是佛山给出的大湾区发展思路。

具体包括,落实广佛同城化发展规划,广佛同心携手打造珠三角世界级城市群核心为引领;以港珠澳大桥、深中通道等为契机,加强与深圳、东莞合作参与构建粤港澳大湾区协同创新体系。

东莞:打造粤港澳大湾区先进制造业中心

借助产业优势融入大湾区是东莞的总体思路,其政府工作报告明确指出“把发展经济的着力点放在实体经济上,加快打造粤港澳大湾区先进制造业中心”。此外,要以滨海湾新区为龙头加快融入粤港澳大湾区建设,并积极参与深莞惠经济圈“3+2”建设,主动对接广东自贸区。

中山:在交通上主动对接、在产业上主动承接

中山提出要积极参与推进粤港澳大湾区建设,建设粤港澳大湾区世界级先进制造业基地,打造区域性综合交通枢纽、产业创新中心和历史文化名城。

产业布局方面,则以更加主动的姿态,与大湾区中心 城市广州、深圳、香港互动,在规划上主动衔接,在交通上主动对接,在产业上主动承接,同时设立时间表和路线图,打通与周边城市间的断头路。

珠海:推动粤港澳游艇“自由行”政策落地

借助横琴自贸区的发展,珠海提出要探索建立粤港澳大湾区商标知识产权跨境合作机制,支持横琴国际知识产权交易中心发展。

此外,推动粤港澳游艇“自由行”政策落地,推进三角岛运动休闲与科教示范项目建设,提升海洋海岛旅游品质,加快海洋经济发展步伐。

找准定位,明确优势,下一步则是看合作!通过9市政府工作报告梳理,这样的思路非常清晰,对于各城市而言,项目的落地包括自身的落地,也包括如何借力周边城市优势来发展,甚至包括直接与港澳项目的落地。

从对接港澳项目来看,毗邻香港的深圳有天然优势,其也在政府工作报告中明确,要与香港共建科技创新园区,即深港共建的落马洲河套地区。

此外,还有肇庆、惠州等市,亦积极寻求与香港合作。其中,肇庆提出要加强与深圳等地产业深度融合,谋划与香港共建高端国际化康养基地,惠州提出拓展仲恺港澳青年创业基地功能,建设粤港澳大湾区科技成果转化高地。

城市之前的协同发展也成为今年各市政府工作报告的一大亮点。比如佛山,详细列出其与广州、深圳、东莞等城市的合作思考。

惠州:拓展仲恺港澳青年创业基地功能

惠州明确提出,要推动基础设施互联互通,加快融入大湾区1小时都市圈。同时,探索与香港、深圳等地共建产业园区,实现优势互补、资源共享。在科技创新合作方面,其提出拓展仲恺港澳青年创业基地功能,建设粤港澳大湾区科技成果转化高地。

肇庆:打造粤港澳大湾区科技产业创新重要承载地

除了交通区位优势,肇庆还从产业上给出自己的湾区发展规划,主动对接先进地区创新要素外溢转移,积极构建“北京、广深孵化—肇庆加速、肇庆落地”的创新产业链,打造粤港澳大湾区科技产业创新重要承载地。

江门:完善交通 年度安排大会战项目105项

在江门的政府工作报告中,深入推进融入大湾区的交通大会战被详细提及,年度安排大会战项目105项,投资165.7亿元。其还特别提出发挥侨乡优势,着力在侨资侨智等方面与粤港澳大湾区建设进行全方位对接。

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