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中山旅游交通规划草案公示 4条轨道对接周边城市

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4月23日,市交通运输局公布了《中山市旅游交通规划》草案(以下简称“草案”),目前正向市民公示。为推进中山“国家第一批全域旅游示范区”建设,旅游交通网络过于倚重公路、交通网络体系有待完善等短板问题亟待解决。根据草案,中山将从高速路、轨道交通、水上巴士、旅游集散中心等配套入手,全方位提升旅游交通网络服务水平。

从公示的草案看到,除了目前正在推进建设的深中通道等高速公路外,轨道交通、水上航线和机场接驳也是提升旅游交通网络的重点领域。根据规划,未来中山将有4条轨道交通对接周边城市,并开通6条市内水上巴士,将各主要景点的渡口、客运码头串联起来。

短板??缺乏旅游快速通道及公交线网

目前,中山市已初步形成铁路(国铁+城际)、公路(高速+干线)、水路的综合交通运输体系。但草案也指出,各交通运输方式之间缺乏深层次衔接,且过于倚重公路运输。另外值得注意的是,缺乏旅游快速通道、旅游公交线网、游客集散服务中心等设施,难以满足中山市旅游的发展需求。

草案分析,在中山市区域旅游交通网络体系中,公路占90%。其中,高速公路主要侧重于对接广州、珠海、江门,缺乏与珠江东岸高速通道的直接对接,对外公路体系尚不完善;此外,中心城区与外围镇区之间的“环形+放射”状的干线公路主干线网络尚未形成,一些重要的集疏运道路存在断头路或瓶颈路段,全面贯通性有待加强。

在轨道交通方面,中山也有短板:没有国家铁路。虽然近期广珠城际已开通国铁长途列车,但广珠城际铁路并非高速铁路,且受广珠城际铁路通过能力(包括线路及车站)的限制,发车班次不足,车站的停靠能力也非常有限,无法满足珠江西岸城市南北向的高速铁路联系。此外,珠江口东西两岸长期没有铁路直通,无法满足珠江东西两岸的高速铁路联系,已严重制约了珠江东西两岸的平衡发展。

草案还指出,中山的城市旅游交通也存在景区与快速通道衔接不够紧密问题,缺乏旅游快线公交和旅游公交专线,且慢行系统不连续、空间不足。目前,全市只有孙中山故里旅游区、树木园、中山詹园与快速通道直接相连外,其他旅游景区未直接衔接,直达便捷性不足。

目标??打造“快进慢游”交通网络

2016年,中山市被纳入“国家第一批全域旅游示范区创建名单”,提出力争两三年内成功创建国家全域旅游示范区目标。也在这一年,中山市政府工作报告中提出“构建全域旅游格局”。从这个角度而言,中山市旅游交通网络是全市旅游业发展的重要支撑,也是落实“国家第一批全域旅游示范区”目标要求的重要基石。

草案提出了中山旅游交通的总体发展目标,即构筑以“高可达、便转换、快集散”为核心的城区旅游交通体系,协调景区内和景区间交通,做到可观光及可体验。其发展策略是打造“快进慢游”的旅游交通网络。

“快进”策略即依托区域交通,构建主要旅游景区的快速交通体系。中山市位于珠三角世界级城市群核心区,通过高速公路、干线公路、国家铁路、城际轨道等对外交通规划,构建1小时经济生活圈,实现1小时内衔接广州、深圳、珠海、佛山、江门等周边城市,50分钟可达广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区三大国家级新区。

“慢游”策略则主要包括完善旅游标志与引导设施等措施,构建与中山人文和自然景观合理衔接的绿道系统,为游客创造漫游式的旅行体验。

根据规划,中山将推动包括高速路、干线公路、轨道交通、水上巴士等在内的立体交通建设。其中,轨道交通包括深茂铁路、广珠城际、广州地铁18号线、佛山地铁11号线,主要对接广州、深圳、珠海、佛山、江门等城市;水上巴士线路规划了6条,包括从海洲公园到神湾港、中山港客运码头到建华花园、黄圃港,孙文西路步行街到马鞍港区新客运码头等。

计划??近期启动41个建设项目

草案还提出了几项近期建设计划。其中,在对外旅游交通设施领域有10个项目,分别为深中通道、中开高速公路、南中高速公路、香海大桥、广中江高速公路、东部外环高速公路、西环高速(含小榄支线)、深茂铁路、广州地铁18号线延伸至中山、中山港马鞍港区新客运枢纽。这些项目均已纳入“十三五建设计划”或“三年建设计划”,故不产生新增投资。

市内旅游交通设施方面,近期计划建设的项目有24个,其中20个项目已纳入“十三五建设计划”或“三年建设计划”,分别为G105北线、G105南线、三角快线、长江路、坦洲快线、民众快线、东二环、南朗快线、南三公路、古镇快线等干线公路,这些项目不产生新增投资;另外4个项目为建议新增项目,分别为中山站旅游综合服务中心、孙中山故里旅游区旅游综合服务中心、星光联盟旅游综合服务中心和旅游公交专线,总投资约为1.3亿元,近期总投资约为1.1亿元。

旅游配套交通设施方面,近期计划建设完的项目有7个,其中4个项目已纳入“十三五建设计划”“三年建设计划”,分别为兴中园公共停车场、树木园公共停车场、金钟水库驿站公共停车场、紫马岭公园停车场;3个项目为建议新增项目,分别为孙中山故里旅游区旅游标志系统示范建设、孙中山故居公共停车场和环五桂山绿道,总投资约为1.09亿元。

在资金投入方面,除了一方面要加大财政资金的投入和扶持力度,把重点旅游交通建设资金纳入本级年度财政预算外,草案提出也要发挥市场机制配置资源的基础性作用,支持项目融资、发行债券,引入社会本,采用PPP、BT模式,调动全社会资金投入的积极性。

中山市对外旅游交通规划

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