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“串珠成链”优化中山发展格局

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串珠成链”优化中山发展格局

中山总部经济区(石岐片区)效果图     资料图片

串珠成链”优化中山发展格局

中山总部经济区(石岐片区)区位图。 资料图片

作为中山“心脏”的中心组团,将如何做优做强?1日下午,中山市中心组团“强心”会议暨年中工作会议在石岐区召开,总结一年多来中心组团落实市委、市政府“强心”战略的探索,并提出“强心”行动纲领,对下一阶段的工作进行部署。

中山市市长焦兰生参加会议并强调,中心组团要抱团发展,优化格局,立足省委赋予中山的“三个定位”,按照省委十二届四次全会以及市委、市政府的部署,全力推进中心组团的建设。

根据会上提出的“强心”行动纲领,中心组团将以岐江河为带进行规划,将大项目“串珠成链”,从产业、交通、功能、生态、文化五大方面实施“强心”行动,做好“东承”文章,强化“西接”功能,进一步提升中心组团的首位度和对全市的辐射作用,打造与粤港澳大湾区发展相适应、相融合的珠江西岸发展高地。

1、下决心解决“摊小饼”问题

会上,中心组团管理中心汇报了中心组团工作情况,石岐区、东区、西区、南区、五桂山、港口镇、沙溪镇、大涌镇分别汇报了上半年工作,介绍重点项目推进情况。

焦兰生在会上表示,在中山干事,要突出一个“实”字,要对人民群众有交代。中山市出台了一系列推动高质量发展的政策,中心组团各个镇区要充分利用好政策,推动中心组团在全市的城市更新、产业发展等方面起带头作用。他要求中心组团各镇区各显优势,抱团发展。中心组团各镇区各具特色,要彰显自身优势,形成比学赶帮超的氛围,充分释放镇区的发展潜力。要下决心解决“摊小饼”、碎片化、发展空间制约等问题,只要是对改善人民群众生活有帮助的,对城市发展有帮助的,就要相互支持,坚定按照“一盘棋”的思路去实施,齐心协力把中心组团做大做强,实现共赢。

焦兰生强调,要实施“强心”战略,优化发展格局。目前,中山立足粤港澳大湾区,在深圳前海对岸按国际标准规划设计18平方公里的中山翠亨科学城,建设横跨多个镇区的沿江产业带,加快规划建设中山总部经济区石岐片区、东区片区、北岸片区等发展条件成熟完善的片区。在这些战略布局中,中心组团担当了重要的任务。要按照“强心”战略行动纲领,以交通、产业、城市建设、生态保护、文化旅游等项目为抓手,不断提升中心城区的首位度、发展能级、辐射带动作用,通过城市更新,在原有功能布局上做优化,推动交通功能更完善、产业发展更高质量、城市建设更现代化,生态保护更高水准。

在实施“强心”战略的同时,格局发生变化,文化底蕴不能变。要保留中山独有的传统文化,留住老石岐味道,注重在发展中保护,保护是第一位的。要努力做强做大中心组团,做优做美中心城区,为中山新一轮发展作出新的更大贡献。

2、打造“1+N”重大平台项目

在会议召开的同时,石岐区与中交城投公司、中交四航院勘察设计院签署了一份总投资超500亿元的城市综合开发运营PPP项目中标合同。该项目涵盖中山总部经济区(石岐片区)的基础设施和公共配套工程建设,两家中标单位取得了整个项目的建设运营权。

根据“强心”行动纲领,中心组团还将陆续推出多个类似的重大产业项目,实现产业“强心”。

以实现经济高质量发展为目标,中心组团计划围绕岐江河这条“魅力走廊”布局产业发展,谋划建设若干个1平方公里的片区重大产业项目,打造中山总部经济区(包括石岐片区、东区片区、北岸片区)、港口胜隆片区、西区马山片区、大涌红木文化产业集聚区、东区金钟湖片区等“1+N”的高端发展平台,“串珠成链”,促进产业集聚和升级,强化中心组团的核心功能。

在打造“1+N”重大平台项目的同时,中心组团还将推进东区三溪古屋文创小镇、五桂山长命水沉香小镇等七个特色小镇的建设工作,并加快推进金鹰广场、紫马奔腾等一批组团重点产业项目投资建设,以增强中心组团发展的内生动力。

利用突出的区位优势,中心组团以打造珠江西岸区域性综合交通枢纽为目标,从增强区域辐射力度、完善快速干线路网、改善交通通行效率等方面入手,打造交通“强心”。例如,规划以“中山站—中山北站”作为轨道组合枢纽,加快建设高速对接深中通道,强化中心组团与粤港澳大湾区城市群的互联互通等。近期,中心组团还将加快多条快线建设和快速路改造,构建中心组团直达全市各区镇的快速路网体系,增强中心组团辐射力、集聚力。

3、瞄准“三旧”破解资源瓶颈

中心组团作为全市已开发得较为充分的区域,面临土地资源紧缺的发展瓶颈。记者从会上获悉,中心组团将重点瞄准“三旧”改造资源,结合城市“双修”工作,强化城市整体设计和立面管理,大力推进连片城市更新工作。

目前,中心组团正在推进西区马山片区、东区三溪村片区等6个片区的“三旧”连片改造试点工作,后续还将适时启动南区、沙溪等各镇区条件成熟片区的城市更新,并同步推进一批旧城“微改造”项目,进一步腾挪发展空间。“强心”还离不开城市功能的完善,教育扩容提质、区域性医疗中心建设、提升行政效率等也被纳入了中心组团的战略蓝图。

既拥有“母亲河”岐江河,又拥有生态“绿核”五桂山,中心组团是大湾区中难得的生态资源与城市功能并重的区域之一。因此,“强心”行动纲领也专门提出了生态“强心”的要求,充分保护好、利用好优质生态资源的独特优势。

沿岐江河两岸除了将分布“1+N”个重大项目和平台,还会进一步增强河岸绿色空间和城市留白空间。中心组团将出现全市最大、最密集的公园群。目前正在推进建设的金钟湖公园群,就包括金字山公园、儿童公园、金钟湖公园、古香林公园、气象公园、新安环保教育基地、树木园(三期)、秀丽湖公园等。

市民也很快能在城市中心区域看到“绿化美化”工程的初步成效。兴中道、博爱路等主干道路将实施亮化提升工程,高速出入口和城市闲置空地将被美化绿化;162条(段)黑臭水体的整治工作也即将开展。

优美的环境和深厚的文化底蕴,都是城市的软实力所在。“强心”行动纲领强调中山历史文化名城必须坚持保护中利用、利用中保护。中心组团将继续推进中山市博物馆群、中山纪念图书馆建设工作;加快实施孙文西步行城、环铁城等活化利用项目;以岐澳古道为中心,规划建设古道郊野公园;推动沙涌、从善坊历史文化街区,以及曹边村等历史文化资源保护利用,挖掘历史文化资源,重塑城市记忆,实现“显山、露水、铸城”。

■关注

中山总部经济区(石岐片区)

今日动工

作为中心组团的核心,石岐区已经率先“动起来”。今日,中山总部经济区(石岐片区)在富康北路举行动工仪式,临近岐江河的这一片区很快就会“大变样”。

据了解,中山总部经济区(石岐片区)规划面积1.1平方公里,总投资超500亿元。其中基础设施及公共配套(包括过江隧道、地下空间、省级标准小学等19项工程)投资约45亿元。这是中山首次尝试以“PPP+EPC”模式开展融资的项目,中山总部经济区(石岐片区)对区内基础设施和公共配套工程进行打包融资建设,作为整体项目同步推进;并引入社会资本方主导开展工程建设及运营维护,充分发挥了市场运作机制优势,以高效方式为片区发展提供高质量的公共服务设施。在推进力度上,该片区也实现了新的突破——项目城市设计、立项、PPP入库、控规调整、初步设计和概算审批等多项关键工作,仅用了8个月的时间,刷新了中山项目前期工作的推进效率。

除了岐江河等丰富的自然山水资源,老石岐还拥有独特的城市人文特色,该片区的对外交通更是十分便利:1公里范围内有两个大型综合交通枢纽轻轨——中山北站和高铁中山站,加上105国道和环珠三角高速公路、京珠高速公路、深中通道连接线等对外交通通道环绕周边,区位优势十分显著。

据透露,总部经济区的城市设计在借鉴国内国外优秀设计案例的基础上,引入小尺度街区、海绵城市、空中绿化等先进设计理念,划分为金融商务区、中央服务区、滨水生态休闲区、花园独栋区和公寓配套区等多个空间形态及13类功能定位,引入高端科技金融、智能创意文化、新型众创空间、现代信息服务、工业设计和检验检测等企业总部,打造中山市总部经济腾飞新高地、研创结合的创新型总部集聚区、健康宜人的智慧人居社区以及开放共享的滨水高端休闲区,成为粤港澳深度合作示范区、珠江两岸融合发展先行地和未来中山市经济腾飞的新高地。

■相关

中山开展城市地铁方案前期研究

7月30日,中山公共资源交易网发布了《中山市发展和改革局中山市城市地铁方案前期研究(项目编号:1371-1841GHZS5016)公开招标公告》(以下简称“公告”)。公告显示,此次公开招标将于本月6日关闭网上报名,22日15时截止投标并正式开标,该采购项目的预算金额为197万元。

招标文件称,为更好融入粤港澳大湾区城市群城市轨道交通体系,亟须开展中山市城市地铁方案前期研究,结合周边城市地铁规划线路,研究提出城市地铁衔接方案,指导线网布局规划,切实做到中山市与周边城市轨道交通互联互通。前期研究需要解读国家关于地铁建设方面的政策新要求,结合周边城市地铁及城市轨道交通建设的经验,立足大湾区发展,实现中山与周边城市轨道交通的互联互通,研究中山建设地铁的可行性与建设方案,分层分阶段实现中山与周边城市轨道交通的全方位对接,满足中山城市发展需要。就中山市内而言,此次的前期研究共涉及全市陆域面积1800平方公里。

此次中山市城市地铁方案前期研究的主要工作包括:地铁建设政策解读与经验借鉴、中山自主建设地铁可行性分析、中山与周边城市合作建设地铁可行性分析、中山与周边城市轨道交通互联互通研究、中山地铁建设方案研究,以及中山市城市轨道交通方案优化。根据招标要求,前期研究将持续约7个月时间,分四个阶段展开,包括前期准备工作、初步方案拟定、编制送审结果和提交最终成果。

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