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两会声音丨加大政策放开,让更多技术人才落户

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家具行业属于劳动密集型的传统产业,政协委员姚永红是中山市华盛家具制造有限公司董事长,深知基层人才在企业发展中发挥的巨大作用,也对留住基层人才越来越难深有感触,提出关于加大中山市外来人才落户政策开放力度的建议。

姚永红认为,随着我市经济发展以及粤港澳大湾区中心城市的建设需要,中山人才引进的问题越来越突出。近年来,中山大力实施人才强市战略,优化人才发展环境,以高层次人才队伍建设为引领,统筹推进人才队伍建设,为中山新一轮发展提供人才支撑,吸引了大批人才来中山创业、就业。但相比粵港澳大湾区其他经济实力较强的城市,我市人才政策吸引力和人才服务的配套设施建设还相对较弱,导致企业基层技术人才缺乏,外地人才落户难;因此,加大中山市人才落户政策的开放力度,已刻不容缓。

目前,我市入户政策主要有以下几种:稳定居住就业入户、技能型人才落户、投靠入户、投资入户、纳税入户和荣誉人员入户等。而传统制造业引进的管理人才,更多采取稳定居住就业入户、稳定居住就业入户的方式入户,这两种方式必须在中山市连续缴纳3年社保+连续办理3年居住证+自有住房,也就是说,这种人才落户政策是直接与居住证挂钩的,一旦居住证出现不连续则无法办理。

中山市居住证持有人可以享有积分入学,入户、异地参加中考、高考,申领机动车驾驶证,办理机动车注册登记、出入港澳地区商务签注,老人优惠乘车,省内异地办理身份证、普通护照、往来港澳通行证以及个人的旅游签注等12项公共服务。但是对于外来大多数的外来人才而言,居住证对于小孩读书、就医等问题,未能在短时间内有效解决,也不能享受中山的大部分公共服务设施,难以做到真正的安居乐业。事实上,大多数企业引进的管理人员来到中山就业1年后,基本就已经在中山稳定生活下来了,但是却因为办理居住证年限与社保缴纳年限未达到3年,导致了无法在中山落户,家人也无法在中山一起团聚。

针对上述情况,姚永红建议,第一,加大外来人才社会保障政策的开放力度,进一步打破“外来者”身份对人才流动的限制,消除中山市各层次人才在城市和融入城市的限制,使在我市稳定就业的外来人才能够享有同等的城市公共服务和社会保障的权利;第二,改革人才引进户籍制度,例如,针对能够在中山买房并稳定就业的外来人才,能够将社保与居住证的年限缩短到1年,从而惠及更多来中山市创业、就业、居住的外来人才。

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