网易首页 > 网易房产 > 正文

国务院2019年立法工作计划为何没有房地产税法

0
分享至

(原标题:国务院2019年立法工作计划为何没有房地产税法)

国务院办公厅近日印发了国务院2019年立法工作计划的通知,其中多部立法计划直接关系国计民生,引起社会广泛关注。但最吊足公众胃口的,当然还是房地产税法。

早在今年全国两会上,栗战书作关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告时,就已明确提出制定房地产税法。这更是让社会对房地产税立法 的进程抱足了期待。

然而,国务院2019年立法工作计划却让人失望了——里面没有涉及房地产税法。是的,这部近5000字的《通知》甚至没有出现“房地产”三个字,即使国务院立法工作计划首度以列举的形式明确介绍了今年的立法项目及负责起草的单位。

不仅如此,财政部近日公布的2019年立法工作计划中,也没有房地产税法。

这不禁让人怀疑,房地产税法2019年公布草案,甚至提请全国人大常委会审议是否就此泡汤?如果仅从立法程序上分析,21世纪经济报道记者认为,这样的判断未必准确。

原因是,已出台的税法草案都是由财政部、国税总局、司法部(原国务院法制办)等有关部门组织起草,经国务院同意,然后提请全国人大常委会审议,因此,首次提请审议时作草案说明的,一般是受国务院委托的财政部长。

但3月4日,十三届全国人大一次会议发言人张业遂介绍,房地产税法是由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草。这在目前的税法,甚至所有法律中都很特殊。我国的立法多为“部门立法”,即由直接管理某项工作的国务院部门起草,再由国务院形成草案提请全国人大及其常委会审议通过。到目前为止,电子商务法是唯一一部由全国人大专门委员会组织起草的法律。

我国目前已经制定了8部税法,分别是:环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法、企业所得税法、个人所得税法、车船税法、耕地占用税法、车辆购置税法,资源税法也已提请审议。

事实上,这8部税法并非每一部都出现在了国务院年度立法工作计划中。2010年-2017年的国务院年度立法工作计划一般分为四个部分:全面深化改革和全面依法治国急需的项目、力争年内完成的项目、预备项目、研究项目。

21世纪经济报道记者梳理了近10年国务院立法工作计划中这8部税法的痕迹,如下图:


其中,企业所得税法并未出现在国务院年度立法工作计划中。企业所得税法制定于2007年,于2017年、2018年两次修订。但值得注意的是,这两次修订都是“小修”,只涉及个别条款,均为一次审议通过。

此外,经常出现在国务院年度立法计划中的税法项目,也不代表其将很快出台。21世纪经济报道记者梳理了近10年国务院立法工作计划中未出台税法的痕迹,如下图:


可以发现,税收征收管理法修订已连续10年上榜,仍未进入全国人大及其常委会的审议程序。

也就是说,从立法技术角度来说,房地产税法今年形成草案,甚至进入立法程序仍可期待。

相关推荐
热点推荐
尼泊尔人有多开放?光天化日地做这种事,游客:无法接受

尼泊尔人有多开放?光天化日地做这种事,游客:无法接受

小眼睛游世界
2021-07-24 15:32:22
演员高仓健去世,家里小保姆霸占他的40亿资产,骨灰分给了别人

演员高仓健去世,家里小保姆霸占他的40亿资产,骨灰分给了别人

岚风观影
2021-07-24 18:01:05
男子杀害多人并奸尸以求得到快感,他因何走入这条魔路?

男子杀害多人并奸尸以求得到快感,他因何走入这条魔路?

桃腮带筱
2021-07-24 09:36:12
从娄艺潇到蔡明,恐怖的“硅胶脸”之下,为什么还有人在乐此不疲

从娄艺潇到蔡明,恐怖的“硅胶脸”之下,为什么还有人在乐此不疲

娱乐解说员梅梅
2021-07-24 14:57:17
"身为女王皇长曾孙,今年我终于能好好穿裤子了!"

"身为女王皇长曾孙,今年我终于能好好穿裤子了!"

七星工作室
2021-07-24 10:58:09
福原爱:使劲地找中国乒乓队,找得都斗鸡眼了

福原爱:使劲地找中国乒乓队,找得都斗鸡眼了

环球时报国际
2021-07-24 11:22:46
22岁,我带别人老婆去开房,下场太惨了

22岁,我带别人老婆去开房,下场太惨了

鹿上小心
2021-07-24 18:02:14
那年《集结号》片场,冯小刚对陈数说:“不用拍了,你回家吧!”

那年《集结号》片场,冯小刚对陈数说:“不用拍了,你回家吧!”

娱乐千万
2021-07-24 13:43:28
也许男人很多时候真的是下半身思考的动物,那晚我们发生了关系

也许男人很多时候真的是下半身思考的动物,那晚我们发生了关系

人情词话
2021-07-24 23:00:08
母亲提醒女儿:喜欢做这三件事的男人,多半没啥本事,别深交

母亲提醒女儿:喜欢做这三件事的男人,多半没啥本事,别深交

猫咪动物说
2021-07-24 11:22:52
陈仲民总理不忘自己曾是中国人,四次访华都表示:对中国感情极深

陈仲民总理不忘自己曾是中国人,四次访华都表示:对中国感情极深

长亭古洼
2021-07-23 15:34:09
朱珠遛弯被偶遇,孕晚期真实状态曝光,脸部浮肿手更是肿到变形

朱珠遛弯被偶遇,孕晚期真实状态曝光,脸部浮肿手更是肿到变形

八怪娱
2021-07-24 21:28:57
新东方股价暴跌与国人出国留学

新东方股价暴跌与国人出国留学

财经专项记者圈
2021-07-24 20:11:03
AI修复五帅同框历史照片,18张珍贵照片带你回到那个年代

AI修复五帅同框历史照片,18张珍贵照片带你回到那个年代

古今漫慢谈
2021-07-24 17:20:15
13分落败!李春江首秀遭开门黑 王哲林缺阵上海遭浙江疯狂吊打

13分落败!李春江首秀遭开门黑 王哲林缺阵上海遭浙江疯狂吊打

篮球快餐车
2021-07-24 21:34:24
给各国敲响警钟!一口气建造10艘核动力航母,军方下令不得延误

给各国敲响警钟!一口气建造10艘核动力航母,军方下令不得延误

装置分析
2021-07-23 15:47:23
美国高温有救了!中国央行降准帮美“降温”,通胀来了拜登心凉凉

美国高温有救了!中国央行降准帮美“降温”,通胀来了拜登心凉凉

军武亮剑
2021-07-24 14:28:31
霍启刚三兄弟罕同框!2个弟弟帅气不输哥哥,38岁霍启山仍单身

霍启刚三兄弟罕同框!2个弟弟帅气不输哥哥,38岁霍启山仍单身

云图娱乐plus
2021-07-24 19:09:24
侯耀华为河南捐款30元,在家大笔一挥:厚德载物!

侯耀华为河南捐款30元,在家大笔一挥:厚德载物!

明星八卦嗨
2021-07-23 09:39:40
唏嘘!36岁传奇老将五战奥运却以失败谢幕,强忍眼泪对着镜头道歉

唏嘘!36岁传奇老将五战奥运却以失败谢幕,强忍眼泪对着镜头道歉

体坛小二哥
2021-07-24 15:57:08
2021-07-25 10:24:49

头条要闻

河南省委书记:坚决防止因应对不力而发生重大灾害

头条要闻

河南省委书记:坚决防止因应对不力而发生重大灾害

财经要闻

体育要闻

一剑光寒定九州!孙一文夺冠后展示国旗

娱乐要闻

韩红团队被曝占用冲锋艇 多机位跟拍

科技要闻

争夺高管,车企爆发“抢人大战”!有职位月薪开到11万元

汽车要闻

荣威iMAX8年度改款曝光 第二排新增小桌板

态度原创

艺术
亲子
房产
本地
公开课

艺术要闻

东京奥运会开幕式:点燃圣火,种子寓意希望

亲子要闻

9月入园幼儿的必备清单,现在就该准备了

房产要闻

[上海]配套短缺的蓝湾国际社区,这里的新房凭什么卖得这么火!

本地新闻

众志成城抢险抗涝 河南一定行

公开课

人大硕士进卷烟厂,清北博士考街道办,应该吗