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黄圃镇吴栏村的蜕变:曾负债1500万 现年收入500万

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6月7日,黄圃镇吴栏村。10米宽的良涌水质清澈,鱼儿成群。负责河道保洁的小船穿梭其中,荡起阵阵碧波,空气中散发着一丝海腥味。河岸两旁是整齐的房屋,村庄周边,南沙港铁路、黄圃快线、东部外环高速公路正紧锣密鼓施工,货柜车繁忙进出黄圃港……

2018年,吴栏村被确定为全市两个特色精品村庄之一,拟投入9000多万元用于美化村容村貌。当下,这个中山最北端的村子正迎来最好的发展机遇,成了集“公、铁、水”多式联运于一体的综合性交通枢纽。而在几年前,村集体账户余额仅1400元,负债高达1500万元。8年间,这个昔日负债累累的村子经历了怎样的蜕变?

吴栏村北面与广州番禺隔河相望,西北方向为佛山顺德容桂。这个北部边界村庄辖区面积约13.5平方公里,户籍人口和外来人口共计超过1万人,是黄圃镇面积和人口第一大村。然而,虽然是“大村”,但吴栏村的集体经济在过去一直相对较弱。

说起当初上任时的情景,吴栏村党委书记、村主任吴建华直摇头苦笑:“吴栏村是一个典型的传统农业大村,村民以养殖四大家鱼和种植杂收、粉葛为主。以前吴栏村村集体管理较为混乱,治安也不好,村里赌博成风。”

2011年,吴建华上任后做的第一件事就是盘点村集体资产。然而,账面上的两个数字却泼了他一盆冷水:余额1400元,负债1500万元。由于集体经济收入少,村党组织和村委会的办公楼虽不够用,但没钱重建,不得不租用村民的民宅来办公。

吴建华领着大伙积极筹钱,简单翻修了旧的办公大楼,让大伙重新搬了回去。

村干部梁海元告诉记者,当初几十名工作人员挤在共120平方米的两层办公楼里办公的情形依然历历在目,“但大家重新搬回去,干事的积极性也被调动了起来。”

过去,吴栏村很多村干部最怕过年。“一到年底就被人追债,党组织也不敢放开手脚带领村民发展。”原来,吴栏村集体经济收入以村集体厂房和部分土地出租收入为主,早年间投资建设了12000平方米的厂房,每年收入120万元租金。但是为了建这些厂房,村集体还欠着施工方500万元债务。

吴建华发现,除了没钱,村里最大的问题就是党组织战斗力不强,党员凝聚力不够。36岁的吴建华不怕得罪人,从严整顿党组织。他还跑到镇上去向党委政府“搬救兵”,争取支持。

最终,横行乡里的恶霸被抓去判了刑,村委会个别工作人员、党员涉赌的也一律被处理,起到了震慑作用,党组织的威信和号召力也逐渐提升。“都是一个村的,有时做工作不被理解,但不整治这些歪风邪气,村里就没法发展。”吴建华说。

近年来,修村道、通农桥,吴栏村农路也实现了硬底化,村民渐渐告别了昔日的黄泥路。整顿了村里的风气,完善了基础设施,村民们看到了实实在在的变化,很多村里走出去的企业家也都愿意掏腰包支持家乡发展。

有的企业捐钱捐物支持村里建设,还有的企业把工厂迁回村里,促进村民就业,吴栏村的经济有了起色。

其实,吴建华心里还有一笔重要的账。“村子里早年间租出去的土地厂房,不仅租期长而且租金非常低廉,一亩地租10年,每年才3000块钱,这笔最主要的糊涂账不算清,集体经济就难以翻身。”

相关土地租约相继到期后,村党委马上组织村委和村经济合作社召开会议,将土地挂到村级农村集体资产交易平台公开竞价投包,按当时市场价格每亩一年3万元租金起拍,最终顺利租了出去。加上镇政府支持建设的两个砂石场建成投入使用,吴栏村每年增加了130万元收入。

欠下的1500万元债务约定了分期还款,通过市场化方式理顺了集体经济乱账,吴栏村走上了良性循环发展的轨道。2011年,村集体收入约为130万余元,2016年已达到400万余元。2013年,在广东天乙能源股份股有限公司支持下,吴栏村建起了崭新的办公大楼。

漫步在吴栏村,近4公里长的良涌是村中一道亮丽的风景线。吴建华说,早年间两边到处都是违建,排水渠横七竖八,河水发黑,一到夏天就发出难闻的气味。2013年起,吴栏村对良涌进行治理,拆违建先从党员干部、村民代表做好示范作用抓起。

为解决根本问题,村里还对污染企业重拳出击,“当时还有人说情,但我们都不怕,坚决清走了村里面的污染源。”吴建华说,在先后实施了清淤、拆违、建挡土墙等治理举措后,原来萎缩至不足5米宽的河道逐渐扩宽至超过10米。两岸道路得以硬底化、绿化和亮化,如今村里还配备了一支10人的河道保洁队伍。

在南沙港铁路建设过程中,吴栏村获得了90亩提留地。这块地市场价值非常高,但吴栏村没有“杀鸡取卵”而是选择了让“鸡生蛋”。“经过村党委会研究和村民大会表决,村民们形成共识,这块地不许卖,也不许搞房地产开发一次性卖掉。”吴建华说,吴栏村拟由镇、村、组三级共同合作将提留地建设成公租房,为将来生活在吴栏村的人提供居住服务。


▲吴栏村获得的提留地。

为此,吴建华率村两委班子专门去了佛山考察丹灶镇、紫南村的公租房建设。加上乌珠山110亩山底地拟用于建集体厂房,吴栏村村民今后能从集体经济中分得更多红利。

得益于良好的区位优势,这个位于中山最北端的村庄正面临新一轮发展机遇:中山市九大产业平台之一——现代物流业平台(黄圃园)位于村内,村中的黄圃港货运码头已投入运营,多条区域性重要轨道交通和高快速路线路纵横分布于村庄周边,产业平台和交通路网的建设为村庄发展注入了新动力。

如今,已投入使用的吴栏村菜市场整洁有序,正在扩建的吴栏小学建设接近尾声,可提供1200个小学学位。1992年使用至今的社区卫生服务站目前正在立项,将改造升级为吴栏村卫生院……

“将来火车站、物流平台投入使用后,吴栏村里户籍人口、非户籍人口约为1:3.5,届时3万多人在吴栏村生活。”吴建华说,村里接下来还要再征二三十亩地建学校,村子会有四个公园,都配备公厕,建两座篮球场……

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