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西区紧抓大湾区建设之"纲" 推动各项工作落实落细

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西区紧抓大湾区建设之纲 推动各项工作落实落细


7月26日,西区党工委书记关瑞麟、西区党工委副书记吴文枝、西区党工委副书记潘初元等做客中山市“周五民声直播室”,就近期广受关注的垃圾分类、厕所革命、马山片区改造、集团化办学等热点问题,与广大市民进行互动交流。中山新闻、城市零距离微信公众号、中山手机台、中山之窗网站等媒体也进行了视频直播。

聚焦“乡村振兴”

A、分59大项120小项任务实现蓝图

●主持人:乡村振兴,这项工作正在我市进行得如火如荼。通过改革创新,乡村发展的新动能正在不断壮大。请关瑞麟书记结合西区的实际情况,谈谈对于乡村振兴战略的思考与部署。

●关瑞麟:实施乡村振兴战略,是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

通过深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,我们深刻意识到,乡村不兴,小康不达!实施乡村振兴战略,是时代的呼唤,是解决新时代社会主要矛盾的需要。

乡村振兴是一个长期的过程,既需要雷厉风行,又需要久久为功。为此,西区将2018-2020年这三年的乡村振兴任务分解成59大项120小项硬任务,涉及区党政办、组织人事办、农社局、宣传办、文体教育局、卫计局、住建局等24个职能部门和3个重点社区。

今年,西区共投入近4800万元实施乡村振兴战略,主要工作包括“三清三拆三整治”、垃圾分类、厕所革命、美丽宜居村建设等,以只争朝夕的精神状态和稳中求进的工作举措,把乡村振兴的美好蓝图一步步变为现实。

B、从五个维度解沙朗发展不平衡之困

●主持人:西区属于中山主城区,乡村振兴重点聚焦哪些领域?目前这些领域存在哪些问题?又是如何破解的?

●关瑞麟:实施乡村振兴战略,是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径。对于西区来说,这项工作重点聚焦的是沙朗片区。1999年,原沙朗镇并入西区。20年来,虽然沙朗片区取得了较大发展,但由于历史原因及现实情况,沙朗片区在社区体制、党建、基础设施、教育、医疗等五个方面,与城区仍存在许多不平衡现象。

解决沙朗片区上述五个不平衡问题,必须全面实施乡村振兴战略,通过抓重点、补短板,打开农业农村发展的新空间。

一是直面区域发展不平衡不充分问题。从2016年起,西区积极贯彻落实市委市政府关于推进西区“一区两制”改革实施意见,制定《西区贯彻落实“一区两制”改革工作方案》,从财政收支、城市建设、公共服务和考核评价等方面全力推进“一区两制”改革。

二是制定“加强基层党建三年大提升行动方案”,出台党的建设主体责任清单制度。不断优化“六联系”工作分工,定期开展软弱涣散党组织排查工作,推动广丰软弱涣散党组织成功整顿转化。

三是启动沙朗片区幸福提升工程。2014-2018年,近五年来西区累计投入5400多万元,推动沙朗片区基础设施建设,当地居民幸福感大幅提升。为解决沙朗片区居民的用水难及安全问题,从2014年起,西区办事处实施了沙朗片旧供水管网分期分批改造项目。截至2018年12月,西区办事处共投入849.7万元,改造旧供水管14378米,惠及住户共1275户。近几年,西区还投入2358万元建设了休闲文化公园、沙朗一队健身公园等8个社区公园,这些民生项目如今已成为周边居民的休闲好去处。

四是全面提升各项配套,进一步保障沙朗片居民医疗权益。以医疗配套为例,西区办事处将西区医院创建二甲医院纳入卫生强区创建重点工程,最近三年总投入3600多万元,用于西区医院的设备设施更新完善、技术培训和人才队伍建设。去年12月,西区医院成功创建二甲医院,整体服务水平和服务能力获得进一步提升。

五是加强社区集体资产监管,完成“政经分离”。以广丰社区为例,政经分离后,经联社的经济收入由成立前的20余万元,增长至100多万元。自去年1月份开始,社员的生活补助由原来的每月500元增至每月1000元,群众生活水平大幅提升。

C、找准四个点提升垃圾“三化”水平

●主持人:垃圾分类工作,也是乡村振兴战略中的一个重要抓手。作为全市的垃圾分类试点,西区这项工作的成效如何?

●吴文枝:西区通过“点、线、面”相结合的方式不断推进生活垃圾强制分类工作,切实提升西区生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。

一是完善垃圾分类设施,推动“三个一”建设。2018年西区投入180万元,2019年投入300万元,分别用于完善垃圾分类收集、清运和处理设施。在收集环节,共投入两分类垃圾桶2560个、240升垃圾桶2400个,分类垃圾袋31万多个。在中转环节,利用西区环境服务公司平台,搭建了西区垃圾分类分拣中心,目前已设有有毒有害垃圾储存仓库、可回收物暂存仓库、特殊行业废弃物仓库。

二是通过试点先行,稳步推进垃圾分类。截止目前,全区应纳入生活垃圾强制分类的公共机构共65家,其中市属单位3家、区属机关事业单位22家,公共机构40家,公共机构生活垃圾强制分类覆盖率达100%。设立了1个生活垃圾分类模式试点物业和1个开放式试点生产小组,涉及居民约5120人。

三是建立大数据平台和垃圾分类追溯平台,探索垃圾分类管理“人工+智能”模式。在现有推行的垃圾分类实名制的基础之上,西区的垃圾分类积分换礼项目突破手工登记、人工管理的传统模式,转向无纸化管理、网络兑换的智能模式,通过环保智能垃圾分类系统,将每户家庭信息生成特定的二维码,建立居民关于垃圾分类的完整档案,实现垃圾分类积分制管理的系统化、智能化。

四是建立“回收”鼓励机制,通过智能垃圾分类回收机,对可回收垃极投放准确的居民进行返还环保金奖励,提高居民分类意识和积极性。目前,西区共有29个小区设置了31台智能垃圾分类回收机,累计覆盖居民41818户,累计回收总量为超过8万公斤,减少垃圾焚烧近3万公斤,减少垃圾填埋近5万公斤,发放环保金超过7万元。接下来,西区将继续创新工作思路,力争到今年年底初步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类模式。

D、智能化改造5个公厕提升福祉

●主持人:厕所革命也是乡村振兴的重要工作之一,在这方面西区进展如何?

●吴文枝:为做好这项“小厕所、大民生”工作,今年西区投入资金187万元,分别对彩虹大道96号边(沙朗社区居委会旁)、彩虹大道88号边(旧杜老志旁)、西区休闲文化公园内及翠景文化广场内共5座公共厕所进行智能升级改造(占地总面积约330平方米)。

这项改造工程,除对现有公共厕所进行重新布设更新加固外,还通过进行智能化改造,让曾经简陋的公厕,摇身变为“颜值高”形象。西区的智能化厕所集自动冲水、自动通风除臭、智能光照感应、紫外线杀菌消毒于一体,并配有USB充电设备,通过大数据平台进行管理,除统计厕内人数情况外,如厕内浓度达到一定数值时平台将启动自动清洗,持续保持厕内环境舒心。

目前,这项工作进展顺利,已有3个智能公厕开放使用(包括西区翠景文化广场、西区休闲文化公园A、彩虹大道96号边(沙朗社区旁)),其余两个智能公厕(包括彩虹大道88号边(旧杜老志旁)、西区休闲文化公园B)亦将于8月底完工并投入使用。

聚焦“旧城改造”

A、马山片区改造进入最后攻坚阶段

●主持人:作为中山最大的旧城连片改造项目之一,西区马山片区项目一直备受社会广泛关注,请关书记介绍一下改造项目的最新进展?

●关瑞麟:西区80年代曾被誉为“中山尖沙咀”,是我市的著名商业区,但由于马山片区建成时期较早且没有整体规划,出现了基础设施薄弱、房屋陈旧、配套滞后、交通不便等一系列问题,成为城市发展的短板。

早在2010年,西区就探索推行“三旧”改造,以推进马山片区旧城改造项目为抓手,进一步破解土地瓶颈,持续改善民生。马山片区总投资达125亿元,征收范围的用地面积约940.9亩,涉及2314宗产权,3000多户居民。该项目2015年底开展签订征收补偿协议工作,在这三年中,区办事处已经与97%的被征收人签订了补偿协议,支付超过16亿元补偿款;建设了27万平方米安置房(其中包括地下室6万平方米),建设费用已达11亿元。

目前,西区马山片区改造项目已经进入最后的攻坚阶段,接下来就是依法推进征收拆迁工作收尾、土地重新整备出让。

B、第一期安置房计划下月进行收楼

●主持人:对于马山片区的居民来说,目前最关心的应该是安置房的建设进展。请潘书记介绍一下这方面的最新情况。

●潘初元:西区旧城改造项目安置小区(星月彩虹花苑一期)共16幢,目前小区已建设完成,并已基本完成基建程序所规定的施工验收工作。其中第一期安置房于2019年1月31日基本完成工程施工。

为满足被征收人提前了解安置房及小区全面状况的需求,减少因交房时间短而引发的矛盾,从今年5月28日起,西区还启动了安置房验房工作。截至6月30日,验房数量已达1600多套,验房工作基本完成,绝大部分居民对新建的小区很满意。一期安置房计划于下月展开收楼工作,具体收楼日期另行通知。

C、4个新增“三旧”改造片区进展顺利

●主持人:马山片区旧改项目的顺利推进,在全市起到了很好的引领示范作用。目前,西区许多片区的居民也主动申请加入旧城改造?

●潘初元:是的。为进一步盘活存量建设用地,西区党政班子成员多次深入到各社区进行调研走访,鼓励、调动土地权利人参与“三旧”改造的积极性。

目前,西区新增广丰片区、长洲片区、上闸片区、下闸片区4个“三旧”改造片区。4个片区经过企业宣传、权利人投票、投票结果公示等程序,确定前期咨询服务企业:广丰片区的前期咨询服务合作企业为深圳卓越城市更新集团有限公司,长洲片区的前期咨询服务合作企业为中山市金立洲城市更新项目咨询服务有限公司,上闸片区的前期咨询服务合作企业为金立洲城市更新项目咨询服务有限公司,下闸片区的前期咨询服务合作企业为珠海富力高新房地产有限公司。

目前这些项目正在协商合作协议等事宜,它们的顺利落地,将进一步促进城市改造可持续发展,大幅提升城市首位度。

聚焦“教育改革”

A、1所公办幼儿园今秋投用增420个学位

●主持人:在今年公布的粤港澳大湾区发展规划中,明确提出“打造教育和人才高地”。请关书记谈谈西区在教育改革这一块是怎么做?

●关瑞麟:教育事业事关千家万户,要建设宜居宜业宜游的优质生活圈,教育领域的改革势在必行。作为中山城区的“西大门”,近年来西区经济发展迅速,经济实力和发展质量一直保持在全市前五的位置,具备较好的经济基础。但教育事业与经济发展速度不相协调,已经不能满足群众日益增长的需求,尤其是九年一贯制民办学校办学水平更是靠后。

直面区域发展不平衡不充分问题,近年来,西区党工委、办事处将办人民满意的教育作为宗旨,坚持严要求、高标准、大投入,全力确保教育事业优先发展,教育资源布局与西区产业布局调整、人口分布结构变化相适应。

2017年,西区投入1.3亿元新办了两所义务教育新校——铁城初级中学和广丰小学,总计新增2880个公办学位,大大缓解了我区义务教育阶段学位紧缺的严峻形势,人民群众的获得感明显提升。

目前,西区的一所公办小学和三所公办幼儿园建设项目正按计划有序推进,其中第一幼儿园计划秋季开学投入使用,可新增420个学前教育学位。今明两年,西区还计划投入超2000万元,用于西区初级中学建设学生宿舍楼、打造校园文化、配备教学一体机、改善饭堂及体育馆等办学条件环境,推动西区初级中学实现跨越式优质发展。同时,西区办事处将进一步优化全区公办学校布局,谋划在沙朗片区新建一所优质公办初中,推动教育均衡发展。

B、启动集团化办学在全市开先河

●主持人:今年西区启动了集团化办学试点,在全市再开先河,引发了社会的广泛关注,请介绍一下这方面的情况。

●关瑞麟:早在2017年,西区党工委、办事处就向市教育和体育局提出共建教育综合改革试验区的工作设想,得到市政府、市教育和体育局的认可和支持。

从谋划布局到筹备落实,这个试点项目作了大量前期工作,取得阶段性成效:今年5月31日,全市集团化办学启动仪式在西区铁城初级中学举行。6月18日,中山一中与西区共同举行了中山一中西区中学集团化办学签约仪式,并正式挂牌“中山一中铁城中学”、“中山一中西区中学”。至此,西区公办初中实现了与市属优质品牌学校集团化办学全覆盖。

经市教育和体育局授权,中山市第一中学在协议期限内,将全面接管西区铁城初级中学和西区初级中学,开展集团化办学试点。中山市第一中学副校长范振海,将兼任中山一中西区中学校长;中山市第一中学初中部教学处副主任刘朝晖,将兼任中山一中铁城中学校长。

市一中发挥教育人才、管理、科研、文化等资源优势,与中山一中铁城中学和中山一中西区中学实现“六同步”,即在规划、管理、招聘、教研、评价、奖励等方面同标准、共发展,快速提升铁城中学和西区中学师资水平和办学质量,确保集团化办学试点工作顺利推进,获得成功。

通过局区合作,试点先行,西区将力争早日办出成效、办成品牌,为全市教育新一轮高质量发展探索路径和经验。

C、探索创新模式壮大教师队伍

●主持人:除了硬件设施的投入,近年来西区在教师队伍建设方面力度也相当大,能否介绍一下这方面情况?

●关瑞麟:好的。近年来西区积极探索“招聘、准入、培养、管理”一体化发展的模式,创新教师队伍补充机制。

一是通过市内调动、编外聘用制教师招聘、高层次教育人才引进等多种方式,大力充实提升了西区教师干部队伍素质。2019,西区市内调动在编在职公办教师12名,招聘公办中小学编外聘用制教师99名,引进高层次教育人才5名。

二是重视交流与培训。上半年,西区共开展校际交流课56节,先后组织教师到成都、宁波等地进行专题培训学习。同时,加强对骨干教师的培养,继续实施导师制,有力促进了青年骨干教师的快速成长。

来源:中山日报

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