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全省首创!中山引入“上网竞价”机制调整容积率申请

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为进一步规范容积率管理,提高土地利用效率,完善土地利用与管理的长效机制,近日,我市出台《中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法》(以下简称《暂行办法》),在全省首创实行以“上网竞价”方式核定补缴土地出让金的市场竞争机制,综合发挥市场在资源配置的决定作用和政府引导监管作用,进一步加强调整容积率补缴土地出让金管理,挖掘提升建设用地开发利用效益。


具体流程

1、申请

2、审查

3、资格认定

4、参加竞价

5、进行竞价

6、办理补缴土地出让金手续

根据《暂行办法》,我市申请调整容积率的具体流程分为申请、审查、资格认定、参加竞价、进行竞价、办理补缴土地出让金手续等六个环节。


遵循原则

本着遵循公开公正公平原则,我市在充分尊重市场调节规律、保障合法产权权益的基础上,积极推进容积率调整工作市场化、规范化、法制化建设,实现政府宏观主导向市场因势利导的有机转变,最大限度减少自由裁量空间,确保全流程环节公开透明,有效规避廉政风险。

准入条件和获取途径

《暂行办法》规定了容积率调整的准入条件和获取途径,未取得建设工程规划许可证的商业、旅游、娱乐、住宅类用地,地块本身是无约定容积率或约定的容积率过低导致土地低效开发利用且无法有效实施规划的,可以提出申请。

时间周期

我市每半年制定一次调整容积率上网竞价计划,划定调整容积率上网竞价的区域,符合准入条件且需调整容积率的协议出让国有建设用地,相关土地使用权人可以通过网上竞价的方式获得调整容积率的资格权。

具体规则

《暂行办法》明确了上网竞价的具体规则,上网竞价分为网上报价和网上限时竞价两个阶段,在网上报价期限内有两个或两个以上竞价人报价的,竞价系统在规定时间内进入网上限时竞价;竞价人只有在网上报价期限内至少进行一次有效报价,方有资格参加网上限时竞价。

符合资格的申请人按照竞价规则,在地块起始价的基础上,对楼面地价的增加值进行竞价。竞拍结束时,对“增加值”进行从高到低排序,按一定比例确定调整容积率资格竞得人。每一轮调整容积率资格数量由当期的上网竞价方案确定。上网竞价成交后,竞得人签订竞得调整容积率资格确认书,明确最终有效楼面地价增加值数额。

楼面地价起始价+最终有效楼面地价增加值=楼面地价补缴出让金单价。

其他要点

《暂行办法》还规定,竞得人在竞得调整容积率资格后不在规定时间内办理后续手续的,没收竞买保证金并纳入市“信用联合奖惩应用系统”黑名单。

日前,中山市自然资源局发布《关于接受参加调整容积率补缴土地出让金上网竞价申请的公告》,首轮上网竞价区域划定为火炬开发区、东区、石岐区、南区、西区、五桂山,并明确了参与竞投需提交的预申请材料清单和申请时限,正式拉开国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金上网竞价工作的序幕。

来源:中山自然资源、中山市政府门户网站

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