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中国积极应对人口老龄化 专家学者共商对策

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中国“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”19日在北京召开,多位专家、学者齐聚一堂,共商积极应对人口老龄化的“中国方案”。

权威数据显示,中国从1999年进入人口老龄化社会到2018年的19年间,老年人口净增1.18亿。到2018年末,中国60周岁及以上人口逾2.49亿,占总人口的17.9%。2035年前后,中国老年人口占总人口的比例预计将超过1/4,2050年前后将超过1/3。

由中国国家卫生健康委员会、民政部、中国农工民主党中央委员会、全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会共同主办的本次研讨会正是在人口老龄化不断加剧的当下,探讨中国老龄事业和产业发展面临的新形势新任务新要求。会议以“新时代、新国情、新对策”为主题,围绕“老龄政策制度”“健康养老服务”“老龄社会治理”等内容展开深入研讨。

全国政协副主席李斌出席会议并讲话。在当日上午的主旨演讲中,专家学者从不同角度提出积极应对人口老龄化的思路与对策。

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在题为《综合应对老龄化的挑战》的主旨演讲中提出,以老龄化为主要标志的人口结构变化带来的是全面而深刻的挑战,需要综合应对——包括观念变革及社会氛围再造,老有所养与老有所为有机结合,政策体系的重构与责任共担机制的建立,相关制度的不断优化等多方面。

全国政协委员、中国社会科学院研究员郑秉文认为,积极应对人口老龄化要发挥中国特有的体制优势,做到“六个高度重视”:一是全党和全民要高度重视人口老龄化工作,凝聚共识;二是要高度重视部际协调机制的建设,建立一个高于部际层面的常设协调机构;三是要高度重视人口和养老金制度的预测工作,未雨绸缪;四是要高度重视社会民间力量的参与,建立立体式多层次混合型的社会保障体系;五是要养老方式的三位一体,不可偏废;六是要高度重视人口老龄化的国民教育工作,要将人口老龄化纳入初级国民教育。

全国政协委员、北京医院院长、国家老年医学中心主任王建业重点谈到“健康老龄化的战略与实施”。他指出,当前中国正处于快速人口老龄化阶段,对医疗卫生事业带来了新的挑战。推进健康老龄化进程,要以维护老年人健康权益为中心,以满足老年人健康服务需求为导向,紧抓健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期监护、安宁看护六大任务,构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。

中国人民大学副校长杜鹏在剖析了中国农村养老服务的现状与挑战后称,优化农村养老服务供给路径,应从制定专项中长期规划、提高共享水平、创新供给机制、推进服务网络建设等方面着手,抓住乡村振兴发展机遇,加快推进农村养老服务体系建设。

复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲教授则对“社区基础和养老资源”给予更多关注。他强调,基层社区是提供为老服务的第一线,也是各种养老资源汇集的地方,但目前存在资源配置碎片化,资源浪费与资源短缺并存等问题。应夯实社区基础,建立资源整合、多元协同、供需匹配、数据融合的整体性社区为老服务体系,着力推广建设复合型的综合服务数据和资源配置平台,形成机构、社区、居家为老服务的有机链,精准对接为老服务的供需双方。

当日下午,本次研讨会的三个分会场分别围绕“老龄政策制度”“健康养老服务”“老龄社会治理”主题继续展开探讨。

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